花卉行业是现在比较火的行业，花是具备观赏价值的一种植物，种类繁多。花是代表美好的，每一种类的花代表的意思都是不同的。“爱花卉网”小编特向您推荐"了解花卉：文件承诺的绿化补助快两年还没兑现一分"，希望您看完这篇文章能够更加了解花卉行业。
爱花卉网资讯“为了能拿到政府文件规定的绿化造林的补助奖励，我已奔波了2年。”近日，盐城经济开发区步凤镇果林承包人张相权向现代快报反映，“2024年，亭湖区政府发布了对植树造林补助奖励的文件，按照当初政府承诺的补助奖励标准，果树栽后验收合格，分四年兑现这项奖励，今年已是第三年了，我没拿到一分钱，找相关部门，全是"踢皮球"。”
记者调查了解到，与张相权情况相类似的还有果林承包人蔡志林和李良等人。让他们头疼的是，他们所承包的地块原属于亭湖区步凤镇，而2024年时，步凤镇划入了盐城经济技术开发区。“2024年的补助奖励钱还没拿到，后面三年的钱到底跟谁要?”
亭湖区农委有关负责人表示，2024年绿化造林补助奖励已经发放到步凤镇，并超额发放了，后续的补助奖励因步凤镇已划入开发区，“我们问不了。”
步凤镇政府相关负责人称，当年，亭湖区政府造林补助奖励并未完全到位，所以，无法对果树承包人兑现绿化奖补……
一份文件
对造林绿化
进行补助奖励
2024年1月25日，亭湖区为响应盐城市委市政府开展新一轮绿色盐城建设的号召，加快森林覆盖率递增速度，出台了《盐城市亭湖区人民政府关于2024年全年造林绿化实施意见》，2月份又出台了《关于进一步加快“绿色亭湖”建设的意见》(下称38号文)，对造林绿化进行补助奖励。
记者在这份文件上看到，“区财政安排专项资金，对5个条块的造林绿化进行奖补”，其中对新建、新增连片100亩以上的果园，补助2000元/亩，按每亩600元、500元、500元、400元标准，分4年补助到位;对占用承包责任田建设沿海防护林的补助1000元/亩，按“3:2:2:3”的比例分4年到位。
根据亭湖区文件精神，2024年2月21日，步凤镇又对38号文进一步细化，下发了《关于进一步加快“绿色步凤”建设的意见》，对奖补标准进行了改动，对植树造林的奖励仅限于当年，其中，对100亩以上的果园补助为600元/亩;对占用承包责任田建设沿海防护林的补助300元/亩。
一场动员
步凤镇接到
“7800亩任务”
亭湖区给步凤镇下达了7800亩的绿化任务，当年2月份镇里就把各村召集起来开会传达区里会议精神，决定由镇里统一招标采购树苗，发到各村种植，3月份亭湖区还给步凤下拨了10万元的启动资金。步凤镇分管农业的副镇长蔡汉美说，步凤镇是亭湖绿化较差的乡镇，当年又是干旱，成活率并不高，“5月份亭湖区农委下来验收成活率，结果并不满意，还说省里要在秋天抽查两个乡镇。”
“在9月2日才知道我镇被抽中了，我们跟省市的标准差距较大。”蔡汉美显得有些无奈，她回忆说，因为9月14日省里就要来检查，时间紧任务重，第二天区政协副主席、农委负责人周质恂和区领导孙红艳也一起到步凤镇视察，当时决定区里再给步凤镇50万元资金作准备。
“我们村4个大组分8块，还有13个河道，那段时间我们村每天有200多人参与绿化种植。”回忆起当初的场景，步凤镇友权村村主任刘根香说，其他大一些的村参与的人数更多。
一股热情
为达到文件要求，借钱补种树苗
为了扩大绿化面积，完成上级下达的绿化指标，镇里和村里又去发动土地承包人参与种植。
人物1张相权
41岁的张相权是大丰市新丰镇人，2024年11月份与人合伙在亭湖区步凤镇友权村二组承包了232亩土地，以种植蔬菜为主，并与当地村委会签订了合同，租金是每年每亩700元，租赁期限为19年。
“我没有蔬菜种植经验，土壤又有一个培育期，一直不见效益，都没有信心了。”张相权说，2024年3月份步凤镇林业站的同志下来说种植果树有2000元每亩的奖励，于是便在蔬菜田的间隙种植了果树，“我当时也算了一笔账，4年下来能得到20多万的奖励，这种投入划得来，于是我很快就落实了，购买了9000棵梨树、5000棵核桃、4000棵石榴和3000棵银杏，光树苗就花了20多万，共种了200亩。”
人物2蔡志林
蔡志林是盐城开发区人，2024年10月和2024年10月，他分别和步凤镇的友权村和王姚村签订了土地租赁协议，租金都是800元每亩，共计167亩，用于种枣树，“听说有奖励，于是我在王姚村67亩土地上投入了几十万，用于新增枣树苗。”
人物3李良
“本来我准备放弃的，得知亭湖区出台鼓励造林绿化的奖励政策，我又开始借钱补种树苗，努力争取达到文件中的要求。”李良是盐城市区黄海街道人，从单位病退后，2024年元月经朋友介绍，到步凤镇曙光居委会承包了111亩土地，可是因为各方面原因一直亏损。
他告诉记者，2024年4月份接到村里通知后，从外地买了2万多元的桃树苗进行种植。
一再失望
果林承包人分文未见绿化补助款
记者从步凤镇副镇长蔡汉美提供的工作笔记中看到：2024年9月14日到21日，省检查组对步凤镇的造林绿化工作进行了检查，共有408个地块，只有100个左右是合格的，省检查组提出，天气干旱，突击补植情况严重，部分已死掉，成效不显著。蔡汉美说，不过由市、区等各部门做“工作”，当年还是涉险过关。
既然验收过关了，就应该兑付当年的奖补了。
“我们就在等上面给第一年600元每亩的补助，我的111亩地应该有6万多，蔡志林的2.6万，张相权12万左右。”李良说，当时大家都是按照果园标准进行种植的，可等来等去却等不到钱。
蔡志林一直在镇里等给钱的消息，2024年5月份的时候他和李良一起找村里和镇里要钱，回复说亭湖区没有给镇里钱，又去亭湖区找林业部门，林业部门说已经拨了50万给步凤镇了，再回过头找步凤镇，镇里又说现在划给开发区了，还在努力协调资金。
“我们就这样被两边踢来踢去，根本拿不到钱。”张相权说，目前果园里的果树还小，没有挂果，也就没有收益，只能在果树的树隙套种一些蔬菜，由于前期投入太大，现在因政府失信，果园补助款不到位，他们只能靠贷款种植。
步凤镇友权村的一位村民表示，因为都是临时栽种，而且当年天气干旱，这批树苗的成活率并不高，就是为了应付省里检查的。“镇里的绿化任务跟承包土地的人又没有关系，他们都是看到有绿化补助才大面积种植的。”
争议焦点
1
步凤镇、亭湖区农委“踢皮球”
“步凤镇说亭湖没给足奖补，而且没有明细不知道怎么发，而亭湖区农委表示钱早就给步凤镇了，还多给了，他们到底谁在撒谎呢。”这让张相权一头雾水。
步凤镇：
区里资金未完全到位
张相权向盐城市市长信箱和江苏省省长信箱反映情况。步凤镇先后进行过两次信访答复。
2024年11月7日，步凤镇农业综合服务中心第一次答复大致为：1.亭湖区政府38号文于2024年2月18日所发，2024年元月份我镇区划调整从亭湖区划给盐城经济技术开发区，当年亭湖区政府未对该文件所列指的高效经济林、成片造林和绿色通道等重点工程进行验收和结算。2.经到步凤财政所查询，2024年未发现亭湖区对照38号文件资金下发，建议到亭湖区政府和亭湖农委再作进一步咨询。3.省农委对步凤镇2024年植树造林检查，您所处的友权村所栽的果树成活率未通过验收，不符合我镇下发的《关于绿色步凤建设意见》文件奖补要求。
对于这次答复，张相权并不满意，再次信访。2024年1月31日，步凤镇又进行了第二次答复，大体内容为：1.2024年步凤镇造林实绩核查通过省验收面积3378亩，而2024年亭湖区与步凤镇兑现奖补的面积为1680.4亩，奖补资金553365元，资金按省验收面积未完全到位，且已兑现的553365元资金亭湖林业局未提供明细账;2.按照亭湖区政府38号文对照果园政策奖励，亭湖区提供的553365元的兑现表上果园奖补资金为0;3.建议亭湖区林业局对步凤镇2024年奖补资金项目提供明细清单，具体到农户名，步凤镇将严格按照亭湖区提供的农户清单，对照政策兑付。
“开发区步凤镇的前后两次答复有矛盾。”张相权说。对此，盐城经济技术开发区步凤镇副镇长蔡汉美告诉记者，因为2024年之前亭湖区农委一直未提供奖补兑现表和有关清单，因此才有了第一次答复。她称，步凤镇2024年上报的面积是6654亩，合格的为
3378亩，合格率有50%左右，而亭湖给的奖补资金却只有55万多，误差一半，“蔡志林和李良的一部分果园是老果园，不是新增的，不适用按38号文奖补。”“数据都是我一个个加起来的，退一步讲，即使只有1680.4亩，亭湖也应该提供出明细，让乡镇自己分解才对。”蔡汉美称不清楚张相权等人的奖补是否含在亭湖区说的55万中。
亭湖区农委：
已多给了12万元
2024年1月8日，亭湖区农委下属的亭湖区绿色亭湖建设领导小组办公室答复张相权的大致意见为：1.2024年，步凤镇代表亭湖区接受省林业局绿化验收，验收实绩即代表步凤镇2024年度年终实绩，省验收的数据已全部移交步凤镇。2.根据38号文件精神，结合验收数据，应奖补步凤镇55.3365万元，2024年度的绿化奖补已拨步凤镇67.5万元(其中年初因各镇资金压力大，区财政分别拨付造林预奖补资金10万元;奖补步凤镇步湖路北的树苗1.5万元;桑苗补贴6万元;为迎接省绿化验收，考虑到步凤镇的财政情况，区财政提前拨付奖补资金50万元。)，2024年度绿化奖补已全部结清。
“亭湖都已经多付了12万给步凤镇了。”亭湖区林蚕站站长徐晓华说，区里在当年3月份给每个乡镇都拨了10万作为启动资金，考虑到步凤和南洋镇被省里抽中，代表亭湖接受省里检查，9月份还给步凤镇提前拨了50万，“这些都注明的是奖补款项。”徐晓华表示，步凤镇提供的合格面积为3378亩、合格率有50%左右的数据是没有依据的，省里当时确定的步凤的合格率只有35%，面积为1680.4亩，这些都是有文件和依据的。但“以前的电脑烧掉了，许多数据和省里查的明细丢失了，单位搬家一些文件暂时也找不到。”徐晓华表示，区里只补给建设主体，具体怎么分应该由镇里来定，“为什么其他乡镇没有这些问题，偏偏步凤镇出问题，为什么不在2024年底的时候要，非在这个时候要?”
亭湖区农业委员会副主任、林业局副局长何桂根表示，2024年时天气干旱，为迎省里检查，区里给每个村送去了水泵，以提高种植的成活率，可步凤非要种植杨类，结果大面积死亡，后面又重新补。
争议焦点
2
区划调整，后三年的补助谁来给
旧账未了新账又起。在张相权等人催要2024年的奖补期间，2024年步凤镇从亭湖区划到了盐城经济技术开发区。“说好是分四年返还的，这2024年的钱还没要到，后面三年的钱到底跟谁要，”张相权说。
开发区：
没有搞这个项目，没法给钱
“后面三年的补助款应该由亭湖区给，绿化奖补项目是他们实施的。”步凤镇有关负责人对记者表示。“目前开发区没有搞这个项目，开发区也不能执行亭湖区的文件，两个区是平行的，没法给这个钱。”盐城经济技术开发区社区工作局有关负责人说，如果开始是亭湖区实施这个事，那么亭湖应该善始善终，“不过亭湖区和步凤乡镇可以协商处理的。”
亭湖区农委：
鞭长莫及，我们没办法
亭湖区林蚕站站长徐晓华说，2024年亭湖其他乡镇的奖补都发完了，可步凤都划走了，怎么给钱，“每年都要去现场验收后才给当年的奖补钱，步凤镇不是亭湖的地方了，站里也不好去验收。”
亭湖区农业委员会副主任、林业局副局长何桂根告诉记者，2024年步凤划到了开发区，亭湖没有权力让开发区执行38号文件，更不可能给不在亭湖范围内的乡镇钱，实在是鞭长莫及。
盐城林业局：
没遇到过这种问题
“首先应该为亭湖鼓励绿化造林的文件叫好，果园每亩2000元的奖补确实在全市是最高的，对鼓励老百姓植树造林是好事，不过真的没法答复，以前都没遇到类似问题。”盐城市林业局副局长徐殿波说，市林业局和各区林业部门只是业务指导上的关系。
该局政策法规处处长花德政也表示，这是双方政府之间的问题，市政府要求各级政府要加大绿化投入，如果开发区和亭湖区一样，也搞鼓励绿化的奖补，这样步凤镇的果农就可以顺理成章地继续享受到奖补了。
盐城法制办：
不属于职责范围
盐城市法制办公室法规处蔡姓工作人员告诉记者，法制办主要是对政府文件的合法性进行审核，政府文件执行中的问题不属于法制办的职责范围。
争议焦点
3
果树林“变成”防护林
在张相权不停向有关部门反映时，又出现了新问题，他的果林“变成”了沿海防护林，奖励的标准也发生了变化。
“我一直种植的都是以梨树为主的果园，怎么会是防护林呢。”张相权感到不解。
2024年1月，张相权才听说2024年时步凤镇是按照沿海防护林接受省里验收的，根据2024年亭湖区政府38号文规定，沿海防护林的奖补是1000元每亩，只是果园的一半，而第一年只有300元每亩。
在2024年1月23日盐城市亭湖区绿化亭湖建设领导小组办公室提供给张相权的一份《关于步凤镇2024年农村造林绿化奖补的情况说明》中，记者看到，步凤镇2024年度农村造林绿化代表盐城市接受省林业局检查验收。省林业局检查组为确保完成国家下达的重点工程任务，验收过程中将部分列入沿海防护林建设任务。区财政2024年底奖补资金根据省检查验收实绩情况严格对照38号文对步凤镇进行奖补。其中，步凤镇友权村张相权梨园，列入沿海防护林统计。
“这一下就误差了一半，怎么也没人提前通知我呢，即便如此，还是一分钱没看到。”张相权说，自己有一种被愚弄的感觉。
亭湖区林蚕站站长徐晓华表示，这些都是根据省里统一调整的，没有问题。
争议焦点
4
“镇文件”是否合规
“按照亭湖区38号文，我们是可以享受4年的奖补，而步凤镇又在当年下了一个文件，只奖补当年的，对以后三年的只字不提。”张相权提出，如果按照镇的文件，2024年以后的奖补根本没有了。
“我们是根据乡镇的实际情况进行细化，防止将来出问题。”步凤镇副镇长蔡汉美表示，当初就有将步凤划到开发区的传言，奖补分4年实施的话，怕将来会有遗留问题，怕亭湖区也不承认以后的钱，“没想到2024年真的划走了，本乡镇的种植户也就享受2024年的奖补。”
观点
律师：
专家：
资金应由亭湖区承担
奖补资金到底应该由谁来承担?江苏中盐律师事务所律师胡成红说，亭湖区2024年出台的38号文件具有政策的延续性，承包人所享受的政策与行政区域规划调整无关。“虽然步凤镇划给了盐城市开发区，因开发区政府尚未成立，相关配套的行政职能目前仍由亭湖区政府代行使，故亭湖区制定的一系列政策仍适用于步凤镇，承包人所享有的补贴应由亭湖区政府承担。”
胡成红同时表示，下级行政机关没有权力随意篡改上级行政机关所制定的政策内容，“步凤镇发的文件把亭湖区所发文件制定的惠农四年政策贴补改为一年，本身也属于错误。”因此，当年步凤镇所发文件是无效的。
专家：
应举行听证会
确认补偿办法
中国国情调查研究中心研究员陈紫鋆认为：此事给我们一个重要的提示，就是政府该怎样保护承包人的利益?农民兄弟绿化补助资金不到位，政府部门似乎没有过错，亭湖区讲的有道理，开发区讲的也很正确，亭湖农委说的在理，步凤镇说的也不错，但最后吃亏的是农民兄弟，真正伤害的是党和政府在人民群众中的威信。
当前，一些政府部门在不经意的工作中损害了政府形象。张相权在向盐城市市长信箱和江苏省省长信箱进行反映后，步凤镇先后进行了两次信访答复，看似按照政府信箱的办事规则进行了答复，其实是在推脱自己的责任，作为一级政府，接到上级部门要求办理的事情，理应查明实际情况，自己不能够办理的事情要按照办事规则提请能够办理的行政机关处理，而不是推诿，说一些永远正确但不能够解决实际问题的话。
亭湖区已经支付了55万元奖补资金，而步凤镇的确收到了亭湖区的55万元奖补资金。“张相权等人的奖补是否包含在亭湖区说的55万当中”，步凤镇不能以不清楚为由一推了之。
步凤镇应该主动与亭湖区有关部门对接，而不是将皮球踢给农民兄弟。当然，如果树未长好，林未长成，政府部门有权按照文件不给予补助。
陈紫鋆建议，由于该事件涉及亭湖区和开发区，盐城市林业局作为各区之间的林业工作的共同上级单位，张相权和步凤镇可一起向市林业局提出听证的申请，由市林业局邀请亭湖区和开发区的相关部门就绿化补助举行听证会，最终确认该怎样对绿化造林的农民兄弟进行补偿。
xZH52.COm阅读分享
2月5日，新华社受权发布了《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这份第14年连续关注“三农”问题的中央一号文件中，哪些信息与花卉苗木行业有关联?它会带来什么样的发展机遇?
文件在前言部分开宗明义指出，“推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。”其中提到的“向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变”，这是一个和花卉苗木产业密切关联的大方向。花卉苗木产业是朝阳产业，是绿色生态可持续发展的民生产业，符合中央的“三农”发展政策方向。
在第一部分“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”中，第三条“做大做强优势特色产业”提出：“实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。”很显然，中央已经非常明确地把“花卉苗木”和“花卉竹藤”纳入“做大做强优势特色产业”范畴。这对花卉苗木行业从业人员来讲，无疑是鼓舞人心的。
第一部分第六条明确指出，积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。
这些政策措施，非常具体地指明了花卉苗木产业发展的路径和方式，那就是规模化生产、标准化种植、合作式发展。事实上，目前不少花卉苗木企业都在这样做，不少地方都在向这样的方向转型发展。如果说此前还有一些人对土地流转、连片开发、合作社式经营等心存疑虑的话，那么现在就可以完完全全地去除后顾之忧，放心大胆地干。
在第三部分“壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链”中，其中的第十三条提出，大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。这一条政策的届定，为花卉苗木拓展产业发展指出了光明大道，从此我们可以大张旗鼓地依托花卉种苗基地开展乡村旅游、森林康养、绿色养老等一系列三产服务，从而得到民众的欢迎与政府的支持肯定。
同时，记者注意到，2024年1月20日，国家发展改革委、国家林业局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发出了《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》。通知中明确主要支持范围包括：国家储备林建设;国家公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护与建设;京津风沙源治理、岩溶地区石漠化治理、天然林资源保护、“三北”及长江流域等重点防护林体系建设、森林质量提升、湿地保护修复、森林防火、林业有害生物防治、森林城市等林业重大生态工程;国有林区、国有林场路水电暖等基础设施建设;木本油料、特色经济林、林下经济、竹藤花卉、林木种苗、沙产业、林业生物产业、森林旅游休闲康养等林业产业发展等。
通知提出支持政策包括：(一)加大金融支持力度。根据各地实际情况和需求，为林业政策贷款项目提供长周期、低成本的资金支持，贷款期限可达30年(含不超过8年的宽限期)，贷款利率体现优惠原则。(二)加大政府投资支持。积极向符合国家政策支持的林业政策贷款项目倾斜，可以将对应计划任务的中央预算内投资作为项目资本金。各地要加强林业生态建设、脱贫攻坚等相关资金的整合，统筹地方政府投资加大对林业政策贷款项目的支持力度，积极落实林业政策贷款项目贴息补助。(三)科学构建融资机制。对林业政策贷款项目，可以采用政府购买服务、特许经营、企业自主经营等市场化运作模式进行融资。
纵观以上大政方针，很显然，花卉苗木产业发展的路径明确了，花卉苗木产业发展的项目符合国家政策主导的方向，而且有关部门为支持各地发展还积极进行了配套的金融支持。接下来，就是我们如何去研究政策、吃透政策，在此基础上到当地政府去争取、利用好这些政策。当然，最重要的就是撸起袖子干了!
中国绿色碳汇基金会日前透露，碳汇基金会成立两年来，已累计收到1500户企业和2万人次的捐款5亿余元，并在全国16个省(区、市)累计营造碳汇林120多万亩。
2024年8月31日成立的中国绿色碳汇基金会是我国第一家以增汇减排、应对气候变化为目标的全国性公募基金会。碳汇基金会的成立为全社会搭建了一个通过林业苗木措施“储存碳汇信用、履行社会责任、提高农民收入、改善生态环境”四位一体的公益平台。
自成立以来，碳汇基金会通过专题讲座、公益广告、业务培训、官方网站和微博等，全面、科学地向公众宣传低碳理念和碳汇知识，培育和打造了一系列内容丰富、形式多样、彰显行业特色的公益项目、活动品牌，得到了社会各界的认同。
根据捐资者的意愿，碳汇基金会以国家林业局颁布的碳汇造林技术规定为标准，严格项目管理，在全国16个省(区、市)累计营造碳汇林120多万亩，并在埃塞俄比亚和肯尼亚启动了竹林碳汇造林方法学试点项目，以促进当地社区的可持续发展。
碳汇基金会在2024年联合国气候变化天津会议等多次国际、国内会议等活动中实施了“碳中和”项目，成为国内实施林业“碳中和”项目的专业权威机构。今年8月，联合国气候变化框架公约(UNFCCC)正式接收碳汇基金会为观察员组织。
随着社会的发展，人类赖以生存的环境乃至整个自然生态环境系统不断发生变化，特别是随着工业化和社会城市化程度不断提高，人们向城市集中聚居，城市中工业和人口高度集中，空气严重污染，城市生态环境形势日益严峻。因此，加快城市绿化建设，改善城市生态环境，美化居民生话环境，日益显得重要。
一、园林苗木生产在城市园林绿化中的地位和作用城市园林绿化是我国城市建设的重要组成部分，是城市物质文明和精神文明的标志之一。园林苗木是园林绿化建设的物质基础。园林苗圃是培养城市园林绿化苗木的基地。国家有关部门曾多次下文指出：“苗圃育苗是城市绿化的首要条件和基础，必须加强苗圃建设”，“苗圃是园林绿化的基础，绿化城市必须苗木先行。苗圃是苗木的生产基地，每个城市都应有足够的苗圃”。这充分说明了园林苗圃在城市园林绿化建设中的重要性。
随着我国人民生活水平的不断提高，城市公园、动物园、街道广场绿地等公共绿地、居住区绿地、各单位附属绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等各类城市绿地已成为城市规划和建设中不可缺少的组成部分。人们对生活环境、工作环境、居住环境的要求越来越高，对环境的绿化、美化会追求更高的标准。不仅需要数量足够的园林苗木供应，而且需要丰富多样的苗木种类。
园林苗圃是专门为城市园林绿化定向繁殖和培育各种各样优质绿化材料的基地，是城市园林绿化的重要基础。园林苗圃可以通过培育苗木、引种驯化苗木以及推广苗木等推动城市园林绿化的发展。同时，园林苗圃本身也是城市绿地系统的一部分，具有公园功能，可形成亮丽的风景线，丰富城市园林绿化内容。
随着园林绿化、美化的发展，社会对苗木的规格要求越来越大，质量越来越高。因此，培育大规格以及特大规格苗木是今后育苗的方向，这是由于社会对绿化美化都急于求成的心理所致，也是大型苗木绿化栽植立竿见影、抗不良环境能力强所致。同时也要求大规格苗具有非常好的质量，如标准的树形，或特殊的造型，或异型树。
一、工程名称：嘉峪关市2024年绿化苗木采购
二、建设单位：嘉峪关市园林局
三、建设地点：市区道路、迎宾湖园区、讨赖河公园、明珠文化公园周边
四、工程概况及招标内容：本工程共分两个标段进行发包。第一标段：市区道路、街区及迎宾湖园区绿化苗木采购种植乔木2176株，花灌木及部分宿根花卉14.8万株(详见报价清单);第二标段：讨赖河公园、明珠文化公园周边绿化苗木采购种植乔木3671株，花灌木4.2万株(详见招标文件)。
计划开竣工时间：2024年03月25日—2024年04月25日
五、资金来源：财政投资、多渠道筹资
六、招标方式：公开招标
七、投标报名条件及携带材料：
(1)参加投标的单位必须具有独立法人资格;
(2)参加投标的单位必须具有苗木生产基地和苗木生产经营资质;
(3)投标单位提供有关生产能力、主要生产树种及苗圃基地建设的介绍材料，提供病虫害的防疫及检疫情况;
(4)供苗区域：所有常青树、花灌木为甘肃境内的苗木，其他树种东至陕西省西至新疆;
(5)报名时投标单位必须携带单位介绍信、企业资质证书原件、法人代码证、法人证件或法人授权委托书、企业营业执照副本、税务登记证、专业技术人员证书等有效证件，以及企业近两年内的业绩证明(以上均为副本原件,同时提供复印件两套)。
八、投标报名时间及地点：
时间：2024年02月18日-2024年02月20日18时止
(北京时间上午8：30—12：00;下午：14：30—18：00)
地点：嘉峪关市建设局东二楼—建设工程交易中心办公室(211室)
联系人：王丽红邢晓榕
电话：0937-62260350937—6316200
九、获取招标文件时间地点及联系人
时间：2024年02月21日—2024年02月25日
地点：嘉峪关市园林局联系人：王丽红0937-6226035
(注：该公告同时在甘肃省住房和城乡建设厅、嘉峪关市人民政府网、嘉峪关市建设信息网、嘉峪关市建设局网站发布)
在现代商品经济社会中，园林苗木生产的方向是面向市场，以市场为主体。园林苗木生产的产品就是商品。但苗木市场的商品既不同于消费品与工业品，也不同于农产品，而是一种具有生命的公益性质的特殊产品，它面对的购买者有个人，但大多是公益事业单位和一般企、事业单位。因此，苗木市场的营销就具有其特殊性。
许多人误认为苗木营销就是苗木销售。对于苗木营销而言，苗木销售只是苗木营销的数种功能之一，且并非苗木营销最重要的功能。如果苗圃经营者能做好苗木市场调查和预测，洞察城市园林绿化的苗木需求，生产出适宜城市园林绿化的优质苗木（或新苗木）产品或服务，并且制定出切实可行的营销策略，做好定价及分销工作，则这些苗木产品的销售将可事半功倍，这就是苗木市场营销所包含的内容。所以，苗木市场营销的概念，应当是以苗木供求关系为研究对象，揭示苗木市场营销活动其规律性的经济学科。
也应该是研究如何适应苗木市场需求而提供苗木产品和服务的整体苗圃活动。在市场经济体制下，城市园林绿化的市场需求常常制约着园林苗圃的发展规模和方向，决定着苗木的生产，同时，园林苗木的生产和营销又对城市园林绿化事业的发展起导向作用。园林苗圃的苗木生产当主动适应城市园林绿化发展的需求，靠市场求发展，向市场许多人误认为苗木营销就是苗木销售。
对于苗木营销而言，苗木销售只是苗木营销的数种功能之一，且并非苗木营销最重要的功能。如果苗圃经营者能做好苗木市场调查和预测，洞察城市园林绿化的苗木需求，生产出适宜城市园林绿化的优质苗木（或新苗木）产品或服务，并且制定出切实可行的营销策略，做好定价及分销工作，则这些苗木产品的销售将可事半功倍，这就是苗木市场营销所包含的内容。所以，苗木市场营销的概念，应当是以苗木供求关系为研究对象，揭示苗木市场营销活动及其规律性的经济学科。也应该是研究如何适应苗木市场需求而提供苗木产品和服务的整体苗圃活动。
在市场经济体制下，城市园林绿化的市场需求常常制约着园林苗圃的发展规模和方向，决定着苗木的生产，同时，园林苗木的生产和营销又对城市园林绿化事业的发展起导向作用。园林苗圃的苗木生产应当主动适应城市园林绿化发展的需求，靠市场求发展，向市场要效益。
泰安市政协委员、市司法局副局长刘磊在提案中表示,泰城园林绿化较多采用了‘大树进城’的方式,不仅破坏了生态环境,还浪费了森林资源。
刘磊介绍,泰城苗圃中的大苗储备量较低,城市道路拓宽和旧城改造等项目产生的一些大树储备很快消耗殆尽,一些商家便将目光投向泰山深处的自然林、原生林中的大树甚至古树。这种以牺牲山区绿色为代价绿化城市的做法,不仅破坏森林资源和宏观生态平衡,而且对泰山的保护也极为不利。“树木生长与城市气候、土壤等因素密切相关,移植树木在新环境下很难成活。再加上‘大树进城’高昂的移植费用,就算成活也需要几年甚至十几、二十年的恢复生长期,耗时耗力,又浪费资金。”刘磊说。
刘磊认为,政府相关部门应当加强立法和监管工作。“如果用法律的手段对滥挖滥采和破坏森林资源等行为进行处罚,生态环境将会得到很好地保护。”在他的提案中,有一系列控制“大树进城”的建议。“不要城市绿不了,还把山林变成荒山秃岭。”
园林绿化建设不仅是维持生态平衡、改善城市环境的有效措施，还是提升社会生活品质的有效方式。园林绿化是一项系统性和复杂性的工程，绿化苗木栽植是整个工程中不可或缺的重要组成部分。随着园林绿化要求的不断提高，工程实施过程中对绿化苗木栽植质量及技术的要求也在不断提高。因此，对园林绿化施工中绿化苗木栽植技术进行探讨具有重要的意义。
1绿化苗木栽植前的准备工作分析
1.1土壤准备在园林工程中，对苗木种类没有严格要求，但对土壤选择有一定要求。苗木栽植土壤的酸碱度必须控制在合理范围内。盐碱地或受过大污染的土壤不宜栽植苗木。如土壤不符合要求时，可适当对其进行改良。此外，苗木栽植对土壤的硬度也有要求，符合要求的土壤硬度才能促进苗木茁壮成长。
1.2水质准备苗木栽植于土壤后，水分供给成为关键工作之一。栽植时需科学规划苗木浇水时间。浇水方案需根据各种苗木的生长周期及生长特点进行制定。城市绿化园林苗木对水质的要求并不严格，只要保证水质不受污染，且水质酸碱盐成分不宜过多即可。
1.3苗木采购城市绿化苗木通常应选用根系长势好的幼苗，这种苗木生长较好，容易管理。同时，选择苗木时还要对幼苗长势、病虫害抵抗能力、绿化带设计等多种因素进行综合考虑，尽量选择青壮年期株体。为了方便后期修剪和设计，可选购比设计规格稍微大点的株体。
2苗木栽植技术分析
2.1草本类苗木的栽植进行草本类苗木栽植时，应采用播种方式。应用该种栽植对种子质量具有较高要求。应用单播形式时需结合种子实际发芽率对种子数量进行设定。一般情况下的用量为10～20g/m2。应用混播形式时，应结合种子实际出芽率、用地规划进行综合考虑对种量进行设定。进行播种时，根据各种植物季选择适当的播种时间。条播、撒播、点播为目前应用较为普遍的几种播种方式。
2.2灌木类苗木的栽植灌木类苗木的栽植对种植条件具有较高要求，普遍应用的栽植方式为开沟种植。开沟时如发现种植地土壤土质较差需进行新土更换，且在栽植过程中需根据土质情况及时进行科学增肥。追基肥时将肥料与置换土均匀搅拌，然后再进行施肥操作。应在起苗后第3天进行灌木类苗木栽植。栽植前需及时对栽植地进行松土、淋水，确保栽植土壤拥有充足水分。栽植前对苗木应先进行枝叶修剪，及时将长枝、病枝等剪除。同时还可在苗木根系进行药物涂抹，提高其抗病虫能力。
2.3乔木类苗木栽植在城市园林绿化工程中，城市园林绿化属于大型苗木。因此，在对其进行栽植时，需特别考虑其株间距，需对苗木生长后的大小充分考虑，进而设计合理的树间距、建筑物与树间距。通常情况下，树与建筑物之间需保持5m左右的距离。此外，为了避免乔木类苗木在生长过程中出现偏冠现象，应在栽植后及时对其进行合理修剪，剪除病根、部分竞争枝干，促进主干得到良好生长。在栽植前还应对苗木根系进行浸水处理，增加苗木栽植成活率。
3园林苗木移植养护技术分析
3.1施工现场管理措施在园林绿化施工过程中，对施工现场进行科学管理可有效促进工程效率和质量的提高。因此，绿化施工时应加强对施工现场进行管理。施工现场需进行管理的内容主要有材料的应用、设备的应用、施工人员技能、施工工艺等。严格管理施工现场涉及的各个环节，确保各项施工可有序进行，提高施工效率和质量。施工前，施工单位应事先将工作所需设备、材料等安排到位，对施工人员进行岗位培训，对施工期间天气情况进行科学预测，并综合多方面因素制定出具有针对性的应对方案。施工过程中，应合理对施工工序进行安排，对施工人员进行优化配置，降低工期浪费，促进施工效率得到提高。
3.2病虫害防治措施苗木病虫害应以预防为主，以各种虫害发生规律、各规律特性作为根据进行充分的病虫害预防工作。如幼苗长到一定程度时定期进行涂白，避免其受病虫害侵袭。当病虫害发生后，须对症下药，及时进行救治工作。
3.3防冻保温及防灼伤措施刚刚进行移植的树苗枝梢、根系生长均还处在迟缓状态，养分积累少，较易受低温危害。因此，在寒潮来临前需加强对树苗进行保温防冻工作。保温防冻主要应用稻草等材料包裹树苗主干，减低其枝干水分流失。此外，还可通过搭塑料棚、设立屏障、地面覆盖等方式对苗木进行保温防冻。秋季应适当增加钾、磷肥，减少氮肥，延长苗木的光照时间，增强苗木抗寒能力。在干燥高温季节，进行较大规模苗木移植时，需事先做好荫棚搭建，防止树冠长时间暴露于高温状况，降低苗木水分蒸发。搭建荫棚时，需保证其四周及上方与树冠的距离保持在50cm以上，且保证棚内空气具有良好流通性。
3.4加固支撑措施苗木种植完毕后还需要进行支撑固定。进行支撑固定时需在支撑物与苗木表皮间设置保护层，防止苗木表层遭受伤害。对苗木进行固定后，要定期对固定物稳固情况、苗木生长情况进行检查。固定支架不能架在土球或苗木骨干根系上。加固应选用最具稳定性的正三角桩，支撑点应放在树体2/3位置，且加垫保护层，避免树皮受到伤害。如施工现场人流较大，应进行大量宣传工作，增强人们保护树木的自觉性。
3.5排水灌溉及施肥措施在园林苗木的养护过程中，排水灌溉是重要的工作内容之一。科学的排水灌溉是各种花草树木能够茁壮成长的重要保证。进行排水灌溉时操作人员需掌握排水灌溉的量，保证水量的合理性，水量过多或过少均不利于花草树木的生长。同时还需要根据地形采取相应的灌溉方式，防止积水形成，腐蚀苗木根茎，影响其生长。对苗木进行施肥可促进其种植初期根系得到尽快恢复，改善后期生长状态。通常情况下，园林绿化施工采用的根外施肥方式，半个月左右进行1次施肥。所用肥料为磷酸二氢钾等多种速效肥料配制而成的浓度为0.5%～1%的肥液。早晚各1次对苗木叶面喷洒。喷洒至其根系萌发后再进行土壤施肥。土壤施肥应遵循薄肥勤施的原则，避免苗木根系受到损伤。
金竹[Phyllostachyssulphurea(Carr.)A.etC.Riv]，又称灰金竹、白夹竹(四川)、粉金竹等，禾本科刚竹属，喜温凉气候，原产于我国，黄河至长江流域及福建均有分布，生于山坡林地中。金竹通常株高6～10m，直径5～8cm，分枝以下仅具箨环。枝、干呈金黄色，有的干节间(非沟槽处)常具有1～2条狭长、纵向生长的绿色环。箨鞘呈黄色，并具有绿纵纹及不规则的淡棕色斑点，无毛;无箨耳及鞘口遂毛;箨舌显著，先端截平，边缘具粗须毛;箨叶细长，呈带状，其基部宽为箨舌的2/3，反转，下垂，微皱，绿色，边缘肉红色。笋期7—8月仍有少量发笋。竹材坚实，宜整秆用作农具柄及搭茅棚、大棚等小型建筑，篱性较好，可用于编织农具及生活用品。笋略苦，煮或水浸后烹调味道尚好。
金竹在江浙一带庭园中广为栽培，以供观赏。在凤县分布于西南部的南星镇和双石铺镇的局部村镇，均为群众自发引种栽培，随着凤县建设园林县城和旅游生态县步伐的加快，在建设212省道和316国道生态长廊工程中，金竹以其特有的绿化属性被广泛应用于园林小品、道路篱墙等。凤县林业局在承担工程建设任务中，技术人员经过认真细致的分析和经验积累，探讨出一套金竹栽培技术，现介绍如下。
1栽植时间
金竹通常是在3月上旬至4月中旬开始发笋，到5月上旬已出笋结束，6月上旬抽枝长叶，7—9月大量长鞭，12月后生理活动逐渐缓慢，翌年2月中旬萌发叶芽，生理活动恢复。根据上述规律，散生竹宜在竹笋出土前即2月中旬至3月中旬以及10月上旬至12月下旬栽植。2—3月雨水多，气温低，栽植成活率高;10—12月，雨量少，气温较低，竹子生理活动趋弱，栽植成活率也较高[1]。
2栽植地整理
栽植地一般选择土壤肥沃湿润、土层厚度50cm、排灌方便、透气良好、pH值4.5～7.0、地下水位50cm以下的砂质壤土。栽植前，要对栽植地进行全面耕翻30cm，将石块、杂草、树根等杂物清除。如果土壤过于黏重，要增施有机肥;栽植地为盐碱土的，要进行换土;若土壤中建筑垃圾太多，则要填客土进行改良。整地后，按照株行距50cm×50cm(4株/m2)的密度挖栽植穴，栽植穴规格为30cm×30cm×25cm[1]。
3母竹选择
爱花卉网建议最好选择生长健壮、枝叶繁茂、无病虫害和开花迹象、地径2～3cm的一至二年生母竹，此时竹鞭鞭芽饱满，鞭根健全，容易长出新竹、新鞭，成林速度较快。景观竹林通常密度较大，挖竹时保持每丛1～2株竹子。挖后砍去竹梢，保留3～5盘分枝;或保留竹梢，修剪侧枝，以减少水分蒸发，提高栽植成活率。土球大小以15～25cm为宜，土球过小，母竹易过度失水，降低成活，且竹鞭短，根系少，成林慢;土球过大，则竹子太重，运输成本高[1]。母竹远距离运输时，竹子装上车后，必须要用篷布将竹子全面覆盖，防止竹叶被风吹干。
4母竹栽植
母竹运到栽植地后，应立即进行浅栽，根盘表面比栽植穴面低3～5cm。先向栽植穴内回填厚5cm的表土，然后将母竹放入穴内，保持鞭根舒展，下部与土壤密接，依次填入表土、心土，捡去石块、树根等杂物，分层踏实。填土踏实时勿伤鞭芽。浇足定根水，进一步使根土密接。待水全部渗入土中后再覆一层松土，在竹干基部堆成馒头形[1]。如果母竹高大或在风大的地方，需用竹竿将每根母竹呈“井”字形水平连接固定，以防风吹竹干摇晃倒伏[2]。
5养护管理
金竹喜湿润怕积水。栽植后，首次水必须浇透，以后每天早晚向竹叶喷水1次，保证竹枝叶不被晒干，同时可保持土壤湿润，增加竹林内空气湿度，有效降低竹林温度。竹子栽后会有一部分叶子正常脱落，15d后竹枝叶芽会萌动，以后会重新长出新叶。
金竹病虫害极少，一般不用防治病虫。但如果生长密，管理不善，部分竹种会有以下虫害发生：一是竹蚜虫。寄生于竹叶背面，引起煤污病的发生，影响观赏效果，主要为害哺鸡竹、斑竹、金明竹等;二是竹介壳虫。寄生于竹枝分杈处，致使竹子生长衰弱，并引发煤污病，主要为害紫竹等。防治方法主要是加强竹林抚育管理，清除老、弱竹子，保持竹林通风透光，并及时砍伐病株;化学防治可用80%敌敌畏乳剂，或40%氧化乐果乳剂1000倍液喷洒[3]。
6注意事项
金竹用途广泛，成片竹林、竹海不仅可用于观光旅游，还可作建筑用材，又可作工业造纸原料，用于打造各种生产、生活用品和工艺品，竹笋是纯天然绿色食品。金竹栽培繁殖看似简单，但却必须掌握5个关键要素：一是种苗选择。种苗有实生苗、分蘖苗2种，实生苗严禁分蔸，一窝不管有多少竹苗，都不能分蔸;分蘖苗必须是充分木质化(一般应为二年生竹干)、根部有牙口的合格苗木，起运前必须进行病虫检疫。二是栽植技术把关。栽植前必须先打好窝，窝不宜深，但必须宽大，并施底肥，有条件的要打泥塘，并进行土壤消毒。在竹子运至栽植地点后24h内必须栽植完毕，同时灌透定根水。三是肥水管理。竹子怕涝忌旱，雨水多时必须挖好排水沟，天旱必须适时灌水，并搭配适量氮、磷、钾肥。春、秋2季加施农家肥，同时还应除草、松土，以促进竹子生长发笋。四是病虫防治。竹子病害较少，重点防治虫害，竹子虫害主要有2种，即卷叶虫和钻心虫，防治虫害的最佳时期应在每年“仲春”前后，以40%氧化乐果对水喷雾即可。
喜欢《了解花卉：文件承诺的绿化补助快两年还没兑现一分》一文吗？“鲜之花网”希望带您更加了解花卉行业相关的知识，同时，xzh52.com编辑还为您精选准备了专题，希望您能喜欢！
相关文章
最新更新
