由于林业资源可利用周期长,可利用资源面临枯竭等因素导致林业整体经济快速下滑。发展林下经济,增加林业附加值,改善林业经济局面势在必行。林下经济的发展应该以国有林场为主力,注重林下经济发展,使之成为振兴国有林业经济、加快林业职工致富的好途径。
一、林下经济及其意义
林下经济是以林地生态环境为基础,在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营。对缩短林业经济周期,增加林业附加值,研究和建立科学的人工森林群落结构,维护生态安全,保障森林资源永续利用具有重要意义。发展林下经济必须以国有林场为主力军,因为国有林场是林业企業的主体,并且有很大的企業属性优势。
不论是国有的、集体的还是民营的企業,同样是人在管理,国有企業出现的问题绝不是权属问题导致的,国有企業发展的障碍在于管理层及管理机制带来的问题。发展国有企業经济必须建立针对管理层的,可监控的、有问责约束、民主的制度来给予保障,这是国有企業发展的前提。国有林业企業更是这样,否则国有林业企業的资源优势、地域优势、人力资源优势、技术优势等都将会被损失殆尽。
二、林下经济的发展应该以国有林场为主力
(一)便于政策的执行
不论是哪个行業,对政策能够有效执行是该行業发展的关键。国有林业是林业的主力军,拥有相当多的优势。比如,拥有较大面积森林资源,并且有企業管理方面的经历和经验,同时具有一定的人力资源优势,有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系,对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。
(二)有利于统筹林地整体经营
林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动,因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状,相互无联系的布局,它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计,如果按生态群落的角度经营,一般来讲不必密植,不必集中,尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要,也是林业资源合理利用的需要,又是探索和优化森林群落结构的需要。因此,林下经济在整个林场内(或者整个林业局内)实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争,凝聚大力量才能够快速实现发展。如此,只有以国有林场为主发展林下资源才有利于林下经济发展的统筹安排和调度。
(三)有利于信息的利用
信息已经成为了各个行業前进方向的航灯,没有足够的信息就没有足够的分析和预测,就如同一个人没有视觉、听觉和嗅觉,企業就无法生存和发展。由于国营林场有本行業多层、多种信息的渠道,比如政策的、上级单位的、科技的、市场的。所以在国营林场基层上很容易建立和完善信息渠道,并得到信息支持。这是国营林场的又一个优势。
(四)有利于技术扶持
国营林场拥有自己的技术资源,又有自上往下的技术网络,对于发展林下经济中获得技术支持是重要的基础。技术是维护和发展企業的重要因素,没有技术,没有更新技术的优势就如同没有了营养,没有了营养的适时更新。
(五)有利于人力资源的合理利用
林场有很丰富的人力资源,也很容易调度利用人力资源,所以,对于林下经济的发展,国有林场在人力资源上也是一个优势。
三、多方向发展林下经济
(一)发展能源型林下经济
人类一些重要的能源面临枯竭,这是一个非常严峻的事实。人们把能源开发的对象无奈地转向了植物,玉米等农作物做了首选,但是这又严重地威胁了粮食安全。而能源草类植物的发现和利用有望极大地解决能源危机,比如有荻、芦竹、象草、柳枝稷、草芦等。能源草一般为禾本科多年生高大的丛生草本植物。从化学组分上来说,能源草富含碳氢化合物,炭活性高,灰分含量低,热值高,适用于作燃料原料。因此,能源草是最有发展前途的生物质能源资源之一。再有就是能源矮林,在瑞典已经有了比较成功的经验。20世纪70年代石油危机之后,伴随石油燃料被新能源取代的趋势,短周期柳树矮林的栽培被引入瑞典。瑞典曾进行大量研究,寻找可通过集约经营生产能源的速生树种,结果表明以矮林形式经营的柳树是最适合用于生产能源的。瑞典通过栽培短轮伐期柳树矮林获得生物能源,其造林地主要是农地,所生产的生物量在地区供热厂中用于联合热电生产。可见,在林区发展能源型林下经济将是大有前途的举措。
(二)发展园林资源型林下经济
随着国民经济高速发展,人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识逐步增强,城市化进程加快,交通、旅游、绿化产業随之兴起,园林苗木業做为城市绿化、美化、环保的重要构成异军突起,发展强劲。而林区有大量的林地资源,也有若干植物可以提供给城市园林绿化工程。比如:沙棘果、白桦、油松、忍冬、山桃、刺楸、兰草、刺玫蔷薇、三叶草、珍珠梅、紫丁香、绣线菊、芍药等。那么,在现有植物资源的前提下发展园林型的林下经济是可行的,如果在此基础之上引进外来园林植物进行种植则更有前途。
(三)发展畜牧業型林下经济
发展牧草地,池塘生态养殖,在林下可规模饲养肉牛、奶牛、肉兔或野兔,在林中养鸡、鸭、鹅、雁等禽类,在郁闭的林下饲养肉鹅、柴鸡、乌鸡、肉鸭等,放养、圈养均可,每年可养3~5茬,技术简单,群众易接受,市场潜力大,收益可观,是发展畜牧型林下经济的首要模式。
(四)发展林药型林下经
在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材,如白芍、板兰、人参根等。也可以种植五味子、天麻、沙参、党参、玉竹、贝母、灵芝等等。技术比较简单,收益可观。
(五)发展菜果型林下经济
草莓、西瓜、甜瓜、菌类、蕨类、刺五加、刺老芽、大叶芹、山菠菜、薤白(小根蒜)、蒲公英等都是可以在林下种植的品种,应该以点带面形成特色和规模发展经营。
最后,林下经济的发展离不开当地农村、农民的支持,所以,以国有林场为主力带动当地农村经济发展是必须要考虑的问题。
在形式上,我们要变“送文化”为“种文化”,不仅要为农村提供更好的文化产品,还要让它们在农村扎下根、结出果。
有人说,当代中国农民是最大的弱势。党中央、国务院对作前所未月的重视,对农村的文化工作提供了一个很好的发展轨道。建国以来,我国宜佳文化与群众联系最直接的组织机构,曾经有着不同的表现形式。从解放初的文化室,到大跃进时的俱乐部,从文革时的宣传队,到上世纪80年代兴起的文化站,风风雨雨一路走来十分艰辛。可以说直到文化站的出现,才有了相对稳定的组织形式,文化站也曾经风光一时,发挥过一定的作用。但是随着我国经济体制由计划经济到市场经济的转变,随着农村改革的深入,特别是国家在全国范围内实行免征农业税之后,农村文化站日渐衰落。所以我们要变“送文化”为“种文化”,要在农村建立一去有素质、有文化的基层文化干部联合化工。他们要热爱文化事业、不怕吃苦,具有开拓创新、关于动脑、创造条件开展文化工作。
苍溪县大力发展工业原料林、核桃等产业的同时,提出了今后五年“把苍溪县建设成为西南地区最大的珍稀林木生产基地”及“以点带片、以片促面、最终全面开花”的珍稀林木产业发展思路。为实现发展目标,苍溪县多措并举,加快珍稀树林的发展。
一是两个1/2模式出成效。各中心站不断总结出“两个二分之一”的产业初级阶段的发展措施,即:林业通过政策项目,对成片发展的示范片、点、示范林农二分之一的政策扶持,林农通过出土地、劳务和部分资金等出二分之一的产业发展经济,最后形成的产业归造林农所有的造林模式。这使林农出少量的钱,可以取得丰厚的收益,从而确保了项目建设的成效和产业发展的步伐。
二是与政府产业发展相结合。坚持与政府的改土项目、农业示范园区与新农村建设相结合,这既是农业示范园区的整体形象的提升,也是珍稀林木产业建设的新出路,必将得到当地政府的大力支持。
三是自给自足珍稀种苗。产业发展种苗是关键。该县龙王镇率先在六个村育银杏种2.5吨,目前育苗出苗及长势良好,为2024、2024两年洛阳、田家珍稀林木产业示范片建设,打下了种苗基础。并力争用一、二年的时间,带动发展一批种苗基地,保证片区及相邻片区的种苗供给。
四是促进林农自发意识。以片区示范片的建设,通过广泛的宣传,让片区林农从思想上形成栽植珍稀林木的自觉性,把“要我栽树”变为“我要栽树”。
为认真贯彻落实国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见精神,加快全省林下经济发展,引导农民走不砍树也能致富的道路,近日由贵州省营林总站牵头、省林业调查规划院负责编制的《贵州省林业扶贫开发规划(2024-2024年)》通过了省级审定。
贵州省92.5%的国土面积是山地,森林面积广,森林覆盖率高,发展林业经济具有坚实的基础。国发2号文件和国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见的出台,为贵州省加快林下经济发展提供了政策支撑和良好机遇。为切实做好加快林下经济发展工作,省林业厅及时成立了规划编制工作组,组织人员深入全9个市州对林下经济发展状况进行调研,收集大量的资料,历时九个月编制完成了《贵州省林下经济发展规划(2024-2024年)》,明确了全省林下经济发展的内容、规模、进度和布局。
按照《规划》的布局,将全省林下经济划分为黔西、黔西北林下种植和森林景观利用区,黔中森林景观利用和林下种植区,黔东林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用区,黔北林下种植、林下养殖、森林景观利用区,黔南林下种植、林下养殖、森林景观利用区等五大区域。《规划》提出拟利用森林面积3300万亩,到2024年,林下经济产值达到427亿元。其中林下种植拟利用森林面积1500万亩,年产值225亿元;林下养殖拟利用森林面积800万亩,年产值160亿元;森林景观拟利用森林面积600万亩,年产值30亿元;林下产品采集加工拟利用森林面积400万亩,年产值12亿元,林下经济建设、经营、惠及农户728.6万人,实现经营林下经济农民人均增收1267元。
《规划》的编制,为贵州林下经济发展明确了方向,为全省林下经济快速发展打下了良好基础。
江西省安福县在大力实施绿色产业富民战略中,积极引进和扶植美国蓝晶、上海鹏发、吉安北辰、江西正邦、井冈园林等一批资金雄厚、技术先进的林业开发龙头公司来县投资,重点打造蓝莓、竹柳、红豆杉、龙脑樟、花卉苗木、高产油茶、井冈蜜柚“七大万亩特色产业基地”,通过合力推进,目前“七大基地”建设取得了明显成效。
一是蓝莓挂果情况超过预期。2024年由美国蓝晶高科农业开发有限公司投资的万亩蓝莓开发项目已洲湖镇南汪村建成6000多亩示范工程。目前,首期3000亩示范工程挂果形势已超过预期目标,可提前一年进入盛产期。今年春季扩建的第二期3000多亩蓝莓幼苗成活率也达到了98%,且长势良好。由于项目开局顺利,经营成效显著,该公司决定以“公司+基地+农户”形式,进一步扩大开发规模,力争把蓝莓种植面积扩大到10万亩,并继续投资数亿元在安福县工业园区建立蓝莓果酒、果酱、果汁等系列产品加工和冷库贮藏。
二是竹柳引种培育大获成功。2024年初由上海鹏发公司投资引种的100多万株美国竹柳苗木,经过洋门乡彭山科技示范基地精心培育,目前平均株高达2.5米,今年初移植到省道吉福路绿化带的5万株竹柳苗木也已全部成活。这表明当地土壤和气候条件完全适宜竹柳生长,为该公司计划在5年内将竹柳种植面积扩大到5万亩提供了可靠依据。
三是龙脑樟首期项目开局顺利。今年初由吉安北辰德天然生物科技有限公司投资筹建的万亩龙脑樟开发项目首期2000亩龙脑樟造林己于3月中旬在谷源山林场枫田分场完工,目前幼苗长势良好。该公司计划投资3亿元,继续把龙脑樟基地扩大到4万亩。
四是红豆杉万亩造林圆满完成。2024年由全省民营企业家谢干才投资筹建的万亩红豆杉开发项目已落实经营林地3.5万亩,已完成红豆杉示范林栽植计划1万亩,目前苗木长势良好,成活率达到了90%以上。
五是花卉苗木发展势头强劲。在以井冈园林实业有限公司为龙头的示范带动下,全县花卉苗木种植面积已达3万余亩。其中,井冈园林公司建立的花木示范基地规模达2万亩,该公司仅共大精品植物观赏园就有罗汉松、茶梅、冬青、红枫、竹柏等珍贵苗木120多种,加上各种造型植物,价值达到11亿元。
六是高产油茶助农增收凸显。通过连续8年实施油茶富民工程,该县广大林农和正邦公司已累计新造和改造高产油茶林5万多亩。2024年,全县茶油总产量达到120多万公斤,总产值突破8000万元,受惠于这项工程的2.2万多户林农实现户均增收8200元。今年全县又新增高产油茶造林面积1万亩。
七是井冈蜜柚推广深得民心。经过连续两年积极示范和大力推广,全县已累计新造和改造井冈蜜柚5000多亩,由于管理到位,目前新栽果树均已成活,且生机旺盛,果农普遍充满信心。
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